Cómo medir la gestión de un organismo
Construcción de un sistema de indicadores judiciales:
Aplicación en la Provincia de Chubut
Mg.Sc. Gabriela Benedicto
Cómo medir la gestión de un organismo
Construcción de un sistema de indicadores judiciales:
Aplicación en la Provincia de Chubut
Mg.Sc. Gabriela Benedicto
Desde hace algunos años se ha incorporado en el lenguaje de los usuarios y administradores de justicia el concepto de ‘gestión judicial’ y a partir de ello se identifican juzgados con buena o mala gestión, se implementan políticas en pos de mejorar la gestión de un organismo o se crean y refuerzan áreas de control de gestión.
Pero, la pregunta clave es cómo saber si una gestión es buena o mala, o, antes que eso, poder describir cómo se mide la gestión de un organismo.
Algunos significados de la palabra ‘gestión’, en su carácter general, son Acción o trámite que hay que llevar a cabo para conseguir o resolver una cosa, Conjunto de operaciones que se realizan para dirigir y administrar un negocio o una empresa. En el marco de la justicia, se puede decir que la gestión judicial tiene como algunos de sus objetivos conocer de manera real el funcionamiento de los organismos e identificar puntos críticos del proceso, con el objeto de mejorar la calidad y eficiencia de la prestación del servicio de justicia.
Sin embargo, estos conceptos no dan cuenta de algo cuantificable, que pueda ser medido en forma directa, de una manera simple y única. Sí hay cuestiones que se sabe deben funcionar bien para que la gestión del organismo sea considerada ‘buena’. Por ejemplo, si cada vez hay menos resoluciones en función de la cantidad de causas que ingresan, esto nos estaría dando una idea de que se tiende a la saturación del organismo y por lo tanto habría que identificar y modificar alguna práctica de la gestión para revertir esa situación no deseable.
Hay muchas características que queremos evaluar en una unidad, que son netamente cualitativas o no observables simplemente por la imposibilidad de ser medidas, ya sea físicamente o debido a los costos, tiempos, etc. Cuando esto ocurre, debemos tratar de traducir ese fenómeno que queremos cuantificar, en conceptos que sean alcanzables, palpables y medibles. Esto lo tenemos que hacer a través de un proceso ordenado y en
cascada, de manera de ir pasando de lo abstracto a lo concreto, aunque en ese pasaje aumentemos (y a veces demasiado) la cantidad de dimensiones del concepto. Algo que resumíamos en una única palabra, lo vamos a descomponer en 2, 3, 4 o más indicadores cuantitativos que luego deben ser reagrupados de alguna manera para poder caracterizar el concepto original.
Veamos el ejemplo que habíamos planteado: ‘se quiere evaluar la gestión de la oficina’. El término gestión es muy abarcativo y puede ser enfocado desde distintas dimensiones. Es necesario identificar cuáles son esas dimensiones que deberían ser controladas para poder controlar la gestión.
Si miramos a la gestión desde la capacidad del organismo para programar y realizar audiencias, sería deseable que estas fueran efectivas; desde la capacidad para evitar la congestión del organismo se espera que la cantidad de causas en trámite no crezca descontroladamente a lo largo del tiempo; desde el trabajo de los jueces, se necesita que las resoluciones sean rápidas y eficaces. Estas entre varias otras cuestiones que van a depender del tipo de organismo que se esté evaluando, de la realidad en la que ese organismo está inmerso y de los objetivos que los responsables del organismo se hayan fijado en términos de la gestión.
A su vez, a cada una de estas dimensiones que definimos, las podemos descomponer en dos o más componentes medibles, que tendrán un indicador asociado. Este indicador, una vez calculado, nos dará un número que representará el valor asignado a la componente. Así, la ‘Cancelación de audiencias programadas’ puede estar medida por la Tasa de Cancelación de Audiencias que se calcula fácilmente como el cociente entre la cantidad de audiencias canceladas y el total de audiencias programadas.
Una vez que se han definido y evaluado todos los indicadores debemos, a partir de ellos, poder cuantificar el concepto del que partimos; en nuestro caso, la gestión. Es un proceso de ida y vuelta, de desagregación y agregación otra vez.
Sin embargo, esta agregación de la que hablamos no significa necesariamente volver a un único número. Podemos hacer nuestra evaluación mirando conjuntamente la batería de indicadores que hayamos definido, y a veces técnicas multivariadas nos permiten ordenar las unidades que queremos comparar a lo largo de un único gradiente. En ambos casos hay que tener en cuenta que cuanto más abstracto sea el fenómeno a medir, más complejo será el indicador o más grande será la batería de indicadores necesarios para caracterizarlo.
Si se opta por definir un indicador único, es necesario asignar un peso a cada indicador primario para poder realizar un promedio ponderado respetando la participación que cada uno tiene en el concepto original. En general no todas las variables, ni aún todas las dimensiones, son igualmente importantes para caracterizar la gestión, y la determinación de las ponderaciones debe ser consensuada con los responsables de la oficina (director,
jueces y funcionarios). Sin embargo este camino puede conducir al diseño de un indicador final muy complejo, difícil de calcular e interpretar.
Por otro lado, la utilización de técnicas multivariadas implica el manejo de estadística avanzada. Una vez que los expertos en la materia hayan diseñado la metodología adecuada, esta puede ser automatizada en un software específico de manera de poder actualizar periódicamente el análisis y las conclusiones.
Cualquiera de los dos caminos, o una combinación de ambos, son válidos para alcanzar el objetivo inicial: medir la gestión.
Hemos descripto hasta acá el procedimiento para construir un indicador que permita medir un concepto no directamente observable, y esto es a partir de la definición de indicadores primarios que caracterizan diferentes dimensiones desde las que puede ser caracterizado el concepto original. Ahora bien, para que un indicador sea ‘bueno’, debe cumplir con ciertos requerimientos que lo conviertan en una herramienta de valor.
Mucho se ha hablado de las propiedades deseables de un indicador. Se espera que sea válido, esto es, que exista una correspondencia entre el indicador y lo que se quiere medir; que sea confiable, es decir que los instrumentos con que se recogen los datos para calcularlo sean independientes de quien los opere. Un buen indicador tiene que ser sencillo de interpretar, si es posible aún para los no expertos, y factible, lo que significa que tiene que ser posible calcularlo.
De todas las propiedades, vamos a hacer hincapié en la Factibilidad. Las tres primeras son cuestiones netamente teóricas y, con el debido cuidado, pueden quedar garantizadas al definir y construir el indicador. Sin embargo, esto no va a tener sentido si luego no tenemos datos con los cuales alimentarlo: un indicador puede ser impecable desde el punto de vista metodológico pero inútil si no se puede cuantificar.
La construcción de un sistema de indicadores va de la mano del desarrollo y la implementación de bases de datos y sistemas de gestión. La inversión de cualquier organismo público en un buen sistema de información no puede ser parte de una política secundaria, ni tiene que ser pensada únicamente en términos de la ‘despapelización’.
Sin información no hay diagnóstico, sin información no hay monitoreo, sin información no hay evaluación. Y sin poder medir estas tres etapas básicas a la hora de implementar un
programa, se estaría caminando a ciegas simplemente por el hecho ‘de hacer’, y malgastando posiblemente los recursos que podrían haber sido optimizados si se hubiese tenido conocimiento del territorio.
Es básico establecer convenciones y buscar un lenguaje común entre quienes definen los indicadores y quienes desarrollan el sistema para cargar la información. Si no se tienen definiciones claras y no se trabaja en conjunto, es posible que se pierda la validez del indicador: se podría estar midiendo algo muy lejano a lo que realmente se quiere medir. Esto es, contando cosas diferentes a las que creemos estar contando (los sistemas pasan a contar automáticamente por nosotros).
Otro actor importante en este circuito (además de quien diseña el indicador y de quien diseña el sistema de información) es el operador, es decir, quien va a ingresar los datos a la base. Es indispensable que el operador dimensione la importancia de su trabajo, que no se considere un simple data entry, sino que sea conciente de que no puede haber errores ni omisiones en la carga porque es información muchas veces irrecuperable, y esa falta de información seguramente va a distorsionar el indicador. Por lo tanto hay que tener siempre presente el objetivo de la asistencia y capacitación continua así como la supervisión del trabajo de los operadores.
Con esta estructura en forma ‘de cascada’, y en conjunto con la Secretaría de Informática Jurídica, se diseñó el Sistema de Indicadores de Gestión Judicial en la Dirección General de Estadística e Indicadores Judiciales, de la Secretaría de Planificación y Gestión del Poder Judicial de la Provincia del Chubut. El documento está disponible en la página web de la dirección (http://www.juschubut.gov.ar/index.php/direccion-de-estadisticas/documentos) y parte de él conforma el anexo del presente documento. Allí se encuentran, para cada una de las dimensiones que se seleccionaron, las definiciones de las variables, de los indicadores y su interpretación, de manera que cualquiera que tome un informe donde se presenten valores de estos indicadores, pueda acudir al ‘glosario’ e interpretarlo.
La información para alimentar los indicadores se toma de los sistemas de gestión de los organismos. Todos los sistemas de gestión utilizados son de desarrollo propio del Poder Judicial y fueron especialmente diseñados para cada uno de los fueros.
A partir de la carga responsable que se realiza en cada organismo jurisdiccional, se genera en línea la información para volcar en las matrices de datos, lo que permite tener una fotografía de la situación de estos organismos en cualquier momento del tiempo. Más allá de la posibilidad de tener consultas en línea, mensualmente se ‘congela’ la información y se la vuelca en un servidor central. Tener una foto mensual de la situación de cada organismo, permite que las estadísticas sean consistentes a través del tiempo. Por supuesto existen mecanismos para corregir o agregar información que pueda haber sido cargada con posterioridad.
Por último, es importante agregar que un sistema de indicadores es un sistema dinámico. Cambios en los procesos, nuevos enfoques desde quienes tienen que tomar decisiones o la necesidad de completar el análisis desde una perspectiva no prevista, exige la incorporación de nuevos indicadores. Por supuesto que el cálculo de ellos no será posible si la variable involucrada no ha sido relevada oportunamente, y por los tanto es deseable que los sistemas de gestión tengan la capacidad de ser adaptados de manera de permitir la carga de ese nuevo dato en el futuro.
ANEXO
INDICADORES PARA EL FUERO PENAL
INDICADOR
VARIABLES
INVOLUCRADAS
CONCEPTO
RECURSOS HUMANOS
Cantidad de Empleados
- Cantidad de Empleados
Indica cuántos empleados hay en la
oficina
Cantidad de Empleados por Categoría
- Cantidad de Empleados
Indica cuántos empleados hay en cada
categoría funcional. Permite comparar
el nivel de jerarquización de las
oficinas judiciales
100000
Número de habitantes de la Circunscripción
Cantidad de Jueces
Jueces c/100000 habitantes x - Cantidad de Jueces
- Población
Relativiza la cantidad de Jueces del
Colegio de Jueces en la
circunscripción a la cantidad de
población bajo la jurisdicción de la
Oficina Judicial
CARGA DE TRABAJO
Cantidad de Jueces
Carpetas Iniciadas
Carpetas Iniciadas por Juez - Carpetas Iniciadas
- Cantidad de Jueces
Relativiza el ingreso de carpetas a la
cantidad de jueces disponibles para
atenderlas. Permite comparar el
volumen de trabajo por juez, entre las
distintas oficinas judiciales
Cantidad de empleados
Carpetas Iniciadas
Carpetas Iniciadas por Empleado - Carpetas Ingresadas
- Cantidad de Empleados
Se contabilizan a los empleados
propiamente dichos, más los
funcionarios que trabajan en el
organismo. No se contabilizan los
jueces ni los empleados maestranzas.
Permite comparar el volumen de
trabajo por empleado, entre las
distintas oficinas.
Cantidad de Jueces
Solicitudes Jurisdiccionales
Solicitudes Jurisdiccionales Ingresadas por Juez - Solicitudes
Jurisdiccionales
- Cantidad de Jueces
Relativiza el ingreso de solicitudes a la
cantidad de jueces disponibles para
atenderlas. Permite comparar el
volumen de trabajo por juez, entre las
distintas oficinas judiciales
Cantidad de Empleados
Solicitudes Jurisdiccionales
Solicitudes Jurisdiccionales Ingresadas por Empleado - Solicitudes
Jurisdiccionales
- Cantidad de Empleados
Se contabiliza a los empleados
propiamente dichos, más los
funcionarios que trabajan en el
organismo. No se contabilizan los
jueces ni los empleados maestranzas.
Permite comparar el volumen de
trabajo por empleado, entre las
distintas oficinas
Cantidad de Jueces
Carpetas en trámite
Carpetas en trámite por Juez - Carpetas en trámite
- Cantidad de Jueces
Relativiza la cantidad de carpetas en
trámite a la cantidad de jueces.
Permite comparar el volumen de
trabajo por juez, entre las distintas
oficinas judiciales
Cantidad de Empleados
Carpetas en trámite
Carpetas en trámite por Empleado - Carpetas en trámite
- Cantidad de empleados
Relativiza la cantidad de carpetas en
trámite a la cantidad de empleados
disponibles para atenderlas. Permite
comparar el volumen de trabajo por
empleado, entre las distintas oficinas
judiciales. Se contabilizan a los
empleados propiamente dichos, más
los funcionarios que trabajan en el
organismo. No se contabilizan los
jueces ni los empleados maestranzas.
Cantidad de Jueces
Audiencias Finalizadas
Audiencias Finalizadas por Juez - Audiencias por estado
final-Finalizada
- Cantidad de Jueces
Indica cuántas Audiencias, en
promedio, realizaron los jueces de
cada oficina. Permite comparar el
volumen de trabajo por juez, entre las
distintas oficinas judiciales
GESTION
Carpetas Resueltas CarpetasArchivadasDefinitivamente - Carpetas Archivadas
Definitivamente
Se contabiliza como resueltas aquellas
carpetas que han sido archivadas por
haber finalizado el proceso (puede
luego generarse un incidente de
ejecución)
Causas Iniciadas
Carpetas Resueltas
Tasa de Resolución - Carpetas Iniciadas
- Carpetas Archivadas
Definitivamente
Representa la proporción de las
carpetas que se archivaron
(resolvieron) respecto de las que se
iniciaron. Si el valor obtenido es menor
que 1, significa que aumenta el atraso;
si es 1 se mantiene el mismo atraso, y
si es mayor que 1, disminuye el atraso.
Carpetas iniciadas Carpetas pendientes del período anterior
Carpetas Resueltas
Tasa de Cumplimiento
- Carpetas Iniciadas
- Carpetas Archivadas
Definitivamente
- Carpetas en trámite del
período anterior
Este indicador es similar al anterior,
pero tiene en cuenta todas las carpetas
para resolver (esto es, no sólo las
iniciadas en el período, sino también
las pendientes del período anterior).
Representa la proporción de carpetas
resueltas respecto de la carga total.
Siempre el valor obtenido es menor a
la Tasa de Resolución. Cuanto mayor
es la disminución, más causas
acumuladas llegan del período
anterior, y no alcanza con trabajar al
ritmo de las que ingresan.
Carpetas Resueltas
Carpetas en trámite
Indice de Demora Inicial
- Carpetas Archivadas
Definitivamente
- Carpetas en trámite al
final del período
Representa la cantidad de períodos
que serán necesarios para resolver el
total de carpetas en trámite, si no
ingresaran más carpetas y se siguiese
resolviendo, en cada período, la misma
cantidad de carpetas que en el
presente. Los valores más altos de
este indicador dan cuenta de los
organismos que tienen mayor
congestión de carpetas.
Carpetas Iniciadas
Carpetas en trámite
Indice de Pendientes - Carpetas Iniciadas
- Carpetas en trámite al
final del período
Mide la cantidad de periodos de atraso.
Si es mayor que 1, indica que al final
del período quedaron más carpetas
pendientes de las que se iniciaron.
Carpetas en trámite por estado -Carpetas en trámite
Cuenta la cantidad de carpetas no
archivadas, según el estado en que se
encuentran (sin acusación, con
acusación, en juicio, en una instancia
superior)
100%
Carpetas Finalizadas en Juicio Carpetas Finalizadas en Etapa Preparator ia
Carpetas Finalizadas en Juicio
Porcentaje de Resolución en Juicio x
- Carpetas Finalizadas en
Juicio
- Carpetas Finalizadas en
Etapa Preparatoria
Indica qué porcentaje, de todas las
carpetas resueltas, llegó a juicio para
al menos un imputado.
100%
Carpetas Finalizadas en Juicio Carpetas Finalizadas en Etapa Preparator ia
Carpetas Finalizadas en Etapa Preparator ia
Porcentaje de Resolución por Modos Alternativos x
- Carpetas Archivadas
definitivamente
Indica qué porcentaje, de todas las
carpetas resueltas, se resolvió por
salidas alternativas (sobreseimiento,
conciliación, reparación, criterios de
oportunidad) y no llegó a juicio para
ningún imputado
Antigüedad de Carpetas en trámite
- Carpetas en trámite
Muestra la distribución de las carpetas
en trámite según el año de inicio. Si
hacia atrás en el tiempo, la frecuencia
es cada vez menor, significa que no
quedan carpetas muy antiguas para
resolver.
AUDIENCIAS
Audiencias Finalizadas Audiencias Canceladas Audiencias Interrumpidas
Audiencias Finalizadas
Tasa de Realización de audiencias
- Audiencias Finalizadas
- Audiencias Canceladas
- Audiencias Interrumpidas
Este indicador toma valores entre 0 y
1. Cuanto más cercano a 1, mayor es
el grado de concreción de las
audiencias que habían sido
programadas.
Audiencias Finalizadas Audiencias Canceladas Audiencias Interrumpidas
Audiencias Canceladas
Tasa de Cancelación de Audiencias
- Audiencias Finalizadas
- Audiencias Canceladas
- Audiencias Interrumpidas
Indicador complementario al anterior
Audiencias Finalizadas Audiencias Canceladas Audiencias Interrumpidas
Audiencias Interrumpidas
Tasa de Interrupción de Audiencias
- Audiencias Finalizadas
- Audiencias Canceladas
- Audiencias Interrumpidas
Indicador complementario al anterior
Tipos de Audiencias Finalizadas
- Audiencias Finalizadas
Muestra la distribución porcentual de
audiencias finalizadas por tipo
Tipos de Audiencias Canceladas
- Audiencias Canceladas
Muestra la distribución porcentual de
audiencias canceladas por tipo
Tipos de Audiencias Interrumpidas
- Audiencias Interrumpidas
Muestra la distribución porcentual de
audiencias interrumpidas por tipo
Tipos de Audiencias Programadas a Futuro
- Audiencias a Futuro
Muestra la distribución porcentual de
audiencias que están programadas
hacia adelante
Fecha de última Audiencia Programada - Fecha de fijación de
Audiencias a Futuro
Indica cuán lejos en el tiempo está
fijada la última audiencia que programó
la Oficina Judicial
100%
DebatesUnipersonales DebatesColegiados JuiciosAbreviados
Juicios Abreviados
Tasa de Juicios Abreviados x
- Juicios realizados-
Unipersonal
- Juicios Realizados-
Colegiado
- Juicios Realizados-
Abreviado
Indica qué porcentaje del total de
juicios realizados, fueron juicios
abreviados
100%
Debates Unipersonales Debates Colegiados Juicios Abreviados
Debates Unipersonales Debates Colegiados
Tasa de Debates x
- Juicios realizados-
Unipersonal
- Juicios Realizados-
Colegiado
- Juicios Realizados-
Abreviado
Indica qué porcentaje del total de
juicios realizados, tuvieron el carácter
de debates
100%
Debates Unipersonales Debates Colegiados
Debates Unipersonales
Tasa de Debates Unipersonales x
- Juicios realizados-
Unipersonal
- Juicios Realizados-
Colegiado
Indica qué porcentaje del total de
debates, estuvieron a cargo de un
único juez
100%
Debates Unipersonales Debates Colegiados
Debates Colegiados
Tasa de Debates Colegiados x
- Juicios realizados-
Unipersonal
- Juicios Realizados-
Colegiado
Indica qué porcentaje del total de
debates, estuvieron a cargo de tres
jueces
Días de Audiencia = Cantidad de días en los que hubo al menos una audiencia finalizada, interrumpida, o algún
evento
de continuación de audiencias
- Día de realización de
evento (sale de la
consulta de ocupación
de salas)
Cuenta la cantidad de días en los que
se realizó al menos una audiencia, ya
sea completa o una de sus partes.
Días de audiencia x Cantidad de salas
Horas Totales de Eventos de audiencia finalizado s interrumpidos continuados
Ocupación diaria promedio de sala
- Hora de inicio del evento
finalizado, interrumpido,
continuado
- Hora de finalización del
evento finalizado,
interrumpido,
continuado
- Días de audiencia
- Cantidad de salas
Indica cuántas horas , en promedio, se
ocupa por día cada sala de audiencias
IMPUTADOS
Tasa de Sobreseimiento=
Sobreseídos
Sobreseídos + Condenados +Absueltos
- Sobreseídos (incluye
todos los motivos)
- Condenados
- Absueltos
Indica el porcentaje de imputados que
resultaron Sobreseídos (por cualquier
motivo) entre todos los imputados a los
que se dictó acto conclusivo en el
período
Tasa de Condena=
Condenados
Sobreseídos + Condenados +Absueltos
- Sobreseídos (incluye
todos los motivos)
- Condenados
- Absueltos
Indica el porcentaje de imputados que
resultaron Condenados (por cualquier
motivo) entre todos los imputados a los
que se dictó acto conclusivo en el
período
Tasa de Absolución=
Absueltos
Sobreseídos + Condenados +Absueltos
- Sobreseídos (incluye
todos los motivos)
- Condenados
- Absueltos
Indica el porcentaje de imputados que
resultaron Absueltos (por cualquier
motivo) entre todos los imputados a los
que se dictó acto conclusivo en el
período
TIEMPOS
Días desde el inicio de la carpeta hasta su finalización antes de la acusación
- Fecha de Inicio en la Oficina de las Carpetas finalizadas antes de la acusación
- Fecha de último acto procesal dictado en las Carpetas finalizadas antes de la acusación
Mide (en promedio, máximo, mínimo, percentiles) el tiempo que dura una causa desde su inicio en la Oficina Judicial hasta su finalización, en el caso de las carpetas que cierran antes de la acusación.
Días desde el inicio de la carpeta hasta su finalización después de la acusación, antes de la preliminar
- Fecha de Inicio en la Oficina de las Carpetas finalizadas después de la acusación
- Fecha de último acto procesal dictado en las Carpetas finalizadas después de la acusación
Mide (en promedio, máximo, mínimo, percentiles) el tiempo que dura una causa desde su inicio en la Oficina Judicial hasta su finalización, en el caso de las carpetas que cierran después de la acusación pero antes de la audiencia preliminar.
Días desde el inicio de la carpeta hasta su finalización después de la preliminar, antes del juicio
- Fecha de Inicio en la Oficina de las Carpetas finalizadas después de la aud preliminar
- Fecha de último acto procesal dictado en las Carpetas finalizadas después de la aud preliminar
Mide (en promedio, máximo, mínimo, percentiles) el tiempo que dura una causa desde su inicio en la Oficina Judicial hasta su finalización, en el caso de las carpetas para las cuales se celebró preliminar pero cierran sin llegar a juicio por alguna salida alternativa.
Días desde el inicio de la carpeta hasta su finalización en juicio
- Fecha de Inicio en la Oficina de las Carpetas finalizadas en juicio
- Fecha de último acto procesal dictado en las Carpetas finalizadas en juicio
Mide (en promedio, máximo, mínimo, percentiles) el tiempo que dura una causa desde su inicio en la Oficina Judicial hasta su finalización, en el caso de las carpetas que llegan a juicio
Días desde solicitud hasta fijación de audiencias
- Fecha de solicitud de la audiencia
- Fecha de inicio de la audiencia o de programación en el caso de aud canceladas, interrumpidas o pendientes
Indica en cuánto tiempo hacia adelante se están fijando audiencias a partir de la solicitud. Una evolución de este indicador en el tiempo indica mayor o menor efectividad en este sentido.
Horas de audiencia por juez
- Hora de inicio del evento finalizado, interrumpido, continuado por juez
- Hora de finalización del evento finalizado, interrumpido, continuado por juez.
Indica cuántas horas estuvo ocupado el juez en audiencia. Permite medir el tiempo destinado a audiencias además de la cantidad de audiencias realizadas.
INDICADORES FUEROS CIVIL, COMERCIAL, LABORAL, FAMILIA
INDICADOR
VARIABLES
INVOLUCRADAS
CONCEPTO
RECURSOS HUMANOS
Cantidad de Empleados - Cantidad de Empleados Indica cuántos empleados hay en el juzgado.
Cantidad de Empleados por Categoría
- Cantidad de Empleados Indica cuántos empleados hay en cada categoría
funcional. Permite comparar el nivel de
jerarquización de los juzgados
100000
Número de habitantes de la Circunscripción
Cantidad de Jueces
Jueces c/100000 habitantes x
- Cantidad de Jueces
- Población
Relativiza la cantidad de Jueces a la cantidad de
población bajo la jurisdicción de la Oficina Judicial
Cantidad de Jueces
Cantidad de Empleados
Empleados por Juez
- Cantidad de Jueces
- Cantidad de Empleados
Indica cuántos empleados por juez hay en la
oficina. Esto permite comparar la asignación de
recursos humanos asignados a las distintas
oficinas, independientemente de la cantidad de
jueces de cada una.
CARGA DE TRABAJO
Causas Ingresadas Causas Iniciadas en el Organismo Causas Originadas en otro Juzgado
- Causas Ingresadas Indica el total de causas que ingresaron en el
organismo para su tramitación.
Ingreso Neto Causas Ingresadas - Causas iniciadas en el mes y luego remitidas
- Causas Ingresadas
- Causas Iniciadas en el
mes y luego remitidas
Indica el Ingreso Neto que tuvo el Juzgado, es
decir, las causas que realmente significan carga
de trabajo para el organismo
Cantidad de Jueces
Causas Ingresadas
Causas Ingresadas por Juez
- Causas Ingresadas
- Cantidad de Jueces
Relativiza el ingreso de causas a la cantidad de
jueces disponibles para atenderlas. Permite
comparar el volumen de trabajo por juez, entre
los distintos organismos.
Cantidad de empleados
Causas Ingresadas
Causas Ingresadas por Empleado
- Causas Ingresadas
- Cantidad de Empleados
Se contabilizan a los empleados propiamente
dichos, más los funcionarios que trabajan en el
organismo. No se contabilizan los jueces ni los
empleados maestranzas.
Permite comparar el volumen de trabajo por
empleado, entre los distintos organismos
GESTION
C ausas finalizada s por algún modo anormal de terminación del proceso
Causas Resueltas Causas con Sentencia Definitiva
- Sentencia Definitiva
(finalización)
- Conciliaciones
- Allanamientos
- Transacciones
- Desistimientos
- Caducidades
- Sentencias Interlocutoria
o Providencias que
ponen fin al proceso
Se considera causa resuelta a los efectos
estadísticos, a aquella causa que obtuvo una
resolución por parte del juez y se archiva o queda
en etapa de ejecución.
Causas Finalizadas Causas Archivadas Definitivamente - Causas Archivadas por Falta de Impulso
- Causas Archivadas
- Archivos por falta de
impulso
Se considera que una causa está finalizada
cuando se ha ejecutado la sentencia o se ha
cumplido un acuerdo y se ha mandado archivo
(es decir, el archivo no ocurrió por falta de
impulso procesal, sino porque realmente se
resolvió el litigio)
Ingreso Neto
Causas Resueltas
Tasa de Resolución
- Ingreso Neto
- Causas Resueltas
Representa la proporción de las causas que se
resolvieron respecto de las que ingresaron. Si el
valor obtenido es menor que 1, significa que
aumenta el atraso; si es 1 se mantiene el mismo
atraso, y si es mayor que 1, disminuye el atraso.
Ingreso Neto
Causas Finalizadas
Tasa de Finalización
- Ingreso Neto
- Causas Finalizadas
Representa la proporción de las causas que se
finalizaron respecto de las que ingresaron. Si el
valor obtenido es menor que 1, significa que
aumenta el atraso; si es 1 se mantiene el mismo
atraso, y si es mayor que 1, disminuye el atraso
Ingreso Neto Causas pendientes del período anterior
Causas Resueltas
Tasa de Cumplimiento
- Ingreso Neto
- Causas Resueltas
- Causas en trámite
Activas pendientes de
Resolución del período
anterior
Este indicador es similar al anterior, pero tiene en
cuenta todas las causas para resolver (esto es,
no sólo las ingresadas en el período, sino
también las pendientes del período anterior).
Representa la proporción de causas resueltas
respecto de la carga total. Siempre el valor
obtenido es menor a la Tasa de Resolución;
cuanto mayor es la diferencia, más causas
acumuladas llegan del período anterior, y no
alcanza con trabajar al ritmo de las que ingresan.
Causas Resueltas
Causas en trámite
Indice de Demora Inicial
- Causas resueltas
- Causas en trámite
Activas pendientes de
Resolución
Representa la cantidad de períodos que serán
necesarios para resolver el total de causas en
trámite, si no ingresaran más causas y se
siguiese resolviendo, en cada período, la misma
cantidad de causas que en el presente. Los
valores más altos de este indicador dan cuenta
de los organismos que tienen mayor congestión
de expedientes.
Ingreso Neto
Causas en trámite
Indice de Pendientes
- Ingreso Neto
- Causas en trámite
Activas pendientes de
Resolución
Mide la cantidad de periodos de atraso. Si es
mayor que 1, indica que al final del período
quedaron más causas pendientes de las que
ingresaron.
Causas Resueltas
Causas con Sentencia Definitiva
Tasa de sentencia
- Sentencia Definitiva
(Finalización)
- Causas Resueltas
Indica qué proporción de las causas se resolvió
con el dictado de una Sentencia Definitiva
100%
Causas Resueltas
Causas Resueltas - Causas con Sentencia Definitiva
Porcentaje de Resolución por Modos Anormales de Terminación del Proceso
x
- Sentencia Definitiva
(Finalización)
- Causas Resueltas
Indica qué porcentaje, de todas las causas
resueltas, se resolvió por modos anormales de
finalización del proceso.
Antigüedad de Causas en trámite
- Causas en trámite Muestra la distribución de las causas en trámite
según el año de inicio. Si hacia atrás en el
tiempo, la frecuencia es cada vez menor, significa
que no quedan carpetas muy antiguas.
Discrimina entre las causas no resueltas y
resueltas (en estado de ejecución)
Tipos de Audiencias Celebradas - Cantidad de Audiencias Muestra la distribución porcentual de audiencias
finalizadas por tipo
Días de Audiencia = Cantidad de días en los que se celebró al menos una audiencia -Fecha de la Audiencia Cuenta la cantidad de días en los que se realizó
al menos una audiencia.
TIEMPOS
Días desde el inicio de la causa hasta su finalización por sentencia o modo anormal de terminación =
Fecha de terminación de la causa – Fecha de inicio de la causa
- Sentencia Definitiva
(finalización)
- Conciliaciones
- Allanamientos
- Transacciones
- Desistimientos
- Caducidades
- Sentencias Interlocutoria
o Providencias que
ponen fin al proceso
Cuenta la cantidad de días que transcurrierron
desde que ingresó la causa al juzgado hasta que
el juez dictó una resolución que puso fin al
proceso
Tiempo de ejecución = Fecha de archivo – Fecha de fin del proceso
- Sentencia Definitiva
(finalización)
- Conciliaciones
- Allanamientos
- Transacciones
- Desistimientos
- Caducidades
- Sentencias Interlocutoria
o Providencias que
ponen fin al proceso
- Causas archivadas
Cuenta la cantidad de días que transcurrierron
desde que terminó el proceso con una resolución
del juez hasta que la causa fue archivada
Comentarios